Uvala Puč u Moluntu
Za udrugu DIVLJA LIGA VATERPOLO Igor Legaz upućuje javnu molbu:
Već 2 mjeseca se po medijima poteže slučaj preusko određenog pojasa pomorskog dobra u uvali Puč u Moluntu.
Udruga “Divlja liga vaterpolo” je Ministarstvu mora, prometa i infrastrukture, ukazala na određene povrede zakona, koje su službenicima Ministarstva promakle u postupku donošenja osporenog rješenje o granici pomorskog dobra u Moluntu.
Ministarstvo sada razmatra da li su naše objekcije osnovane.
U nastojanju da Ministarstvo ne promijeni osporeno rješenje, javno je istupio advokat Maroje Kolendić
Kako bismo dubrovačkoj javnosti predočili što smo mi pisali Ministarstvu, za objavu smo sintetizirali tekstualne dijelove podnesaka.
Grafičkih priloga ima mnogo, a za objavu smo izdvojili ove:
MINISTARSTVO MORA, PROMETA I INFRASTRUKTURE
[klasa: UP/I-342-22/23-01/380]
i
VLADA REPUBLIKE HRVATSKE
[klasa: 050-01/25-01/23]
Predmet: Prijedlog za poništenje rješenja od 19.02.2024. (st. 1. čl. 131. ZUP) o određivanju granice pomorskog dobra na dijelu uvale Puč u Moluntu (k.o. Đurinići)
Podneske od 09.01.2025. (“PJEŠAČKI PUT”, “PROCEDURA”, “MOCIRA”), spajamo u jedan i šaljemo još 3 priloga.
Od ova tri priloga, najvažniji je “Službeni list” Općine Konavle, br. 9/2007, koji se odnosi na prilog (4) uz podnesak “PJEŠAČKI PUT” [“postojeća prirodna plaža ‘na puču’ (Molunat)”].
Ostala 2 priloga su fotografije koje dočaravaju stanje na dijelu obale u uvali Puč, koji je spornim rješenjem određen da bude pomorsko dobro.
Osporeno rješenje je prostranu plažu “Na Puču” u Moluntu, svelo na uski obalni pojas širine 4 metra, kojim se ne može ni hodati za veće plime, a pogotovo za malih valova.
Budući da isprava i drugih priloga (koje smo u međuvremenu pribavili) ima mnogo, dopunu podnesaka iz 2024. podijelit ćemo na tri dijela (“PJEŠAČKI PUT”, “PROCEDURA”, “MOCIRA”), kako bi službenim osobama bilo lakše pratiti.
…………………………..
PJEŠAČKI PUT približne duljine 76 m (povreda odredbe iz t. 2. st. 3. čl. 21. ZPDML)
Prilog (1)
Karta stanja NW dijela uvale Puč, s upisanim toponimom “Na Puču”. Karta je izrađena krajem šezdesetih. Na karti se jasno vidi obalni pješački put od, približno (42°27’10” N , 18°25’41” E) do, približno (42°27’09” N , 18°25’38” E)
Ta karta (M = 1 : 2000) je, zapravo, izvod iz geodetsko katastarske podloge za dio naselja Molunat, a izdata je 07.03.2000.
Prilog (2)
Kupalište “Na Puču” se sastoji od livade (na kojoj je za Dubrovačke Republike izgrađujen puč) i od pojasa pržine (uz more).
Lokacija “Na Puču” se desetljećima koristila kao kupalište, a na fotografiji iz šezdesetih, vide se turisti na kupalištu. Kupači na fotografiji su izviđači iz Bosne i Hercegovine.
Oni su od pedesetih bili stalni gosti Molunta, a livada “Na Puču” je, praktično postala njihova baza za logorovanje (vide se šatori). Jako važan detalj je igralište za odbojku na livadi (vidi se razapeta mreža).
Kupalište “Na Puču” se sastoji od livade (na kojoj je za Dubrovačke Republike izgrađujen puč) i od pojasa pržine (uz more).
Lokacija “Na Puču” se desetljećima koristila kao kupalište, a na fotografiji iz šezdesetih, vide se turisti na kupalištu. Kupači na fotografiji su izviđači iz Bosne i Hercegovine.
Oni su od pedesetih bili stalni gosti Molunta, a livada “Na Puču” je, praktično postala njihova baza za logorovanje (vide se šatori). Jako važan detalj je igralište za odbojku na livadi (vidi se razapeta mreža).
Prilog (3)
Fotografija je nastala početkom sedamdesetih, kupači se sunčaju na “Na Puču”.
U lijevom donjem uglu se vidi dio mocire, koja je (u građevinskom smislu), potporni zid od spomenute obalne pješačke staze.
Uzduž SE strane mocire je pržina od plažne (širine oko 4 m), a uzduž NW strane podzida je pješački put (širine oko 2 m). Sukladno karti iz početka 2023. (ing Antun Baule), unutar “zone 6 metara” do mora se nalaze: pržina, mocira i pješački put
Prilog (4)
Polustoljetno faktičko stanje NW dijela uvale Puč u Moluntu, pretočeno je 2007. u Prostorni plan uređenja Općine Konavle, pa je na popis morskih prirodnih plaža, istaknuta “postojeća prirodna plaža ‘na puču’ (Molunat)”.
Prilog (5)
Kada je 2011. Skupština Općine Konavle usvojila Urbanistički plan uređenja naselja Molunat, tada je “postojeću prirodnu plažu ‘na Puču’ (Molunat)”, samo ugradila u uređenu plažu, a u tu zonu “R2” je pripojen i čitav spomenuti obalni pješački put. Nastavak tog ubalnog puta (približne duljine 105 m) se danas proteže do č.zgr. 77 k.o. Đurinići, a predviđeno da se produlji do ponte Vratlo (sve ucrtano na grafičkom prilogu UPU Molunat).
Kada je 2011. Skupština Općine Konavle usvojila Urbanistički plan uređenja naselja Molunat, tada je “postojeću prirodnu plažu ‘na Puču’ (Molunat)”, samo ugradila u uređenu plažu, a u tu zonu “R2” je pripojen i čitav spomenuti obalni pješački put. Nastavak tog ubalnog puta (približne duljine 105 m) se danas proteže do č.zgr. 77 k.o. Đurinići, a predviđeno da se produlji do ponte Vratlo (sve ucrtano na grafičkom prilogu UPU Molunat).
Prilog (6)
Detalj Plana upravljanja pomorskim dobrom Općine Konavle (od 2024. do 2028.) kao dokaz da je kompletna zona “R2” u Moluntu na popisu plaža općine Konavle.
Prilog (7)
Detalj karte (M = 1 : 500), koju je početkom 2023. izradio geodet Antun Baule, za službene potrebe Općine Konavle. Karta “pokriva” plažu Puč.
Prilog (8)
Na “google earth” podlozi, žutim smo približno označili kopnenu stranu iste obalne pješačke staze. Od “žute” linije do linije “svvv” ima 6 m.
Taj plažni put, ne samo da se nalazi unutar “zone 6 metara” do mora, nego je (dodatno) ključna pješačka komunikacija za pristup SW strani uvale Puč, a navlastito kupališnim lokacijama pokraj č.zgr. 77 k.o. Đurinići.
Po valovitom stanju mora je (bez tog puta) jako teško (praktično neizvedivo) doći na jugozapadnu stranu uvale Puč u Moluntu:
BITNO
Grubo je povrijeđena odredba t. 2. st. 3. čl. 21. ZPDML, zato jer se, prilikom određivanja granice pomorskog dobra, uzima kopneni rub obalnog pješačkog puta, koji je na kupalištu Puč u Moluntu, kompletan unutar “zone 6 metara” do mora.
………………………………
PROCEDURA (povreda odredbe st. 1. čl. 23. ZPDML)
Zakonodavac je propisao da je županijsko povjerenstvo za granice dužno prijedlog granice pomorskog dobra i lučkog područja luke posebne namjene staviti na javni uvid na oglasnu ploču i mrežne stranice jedinice područne (regionalne) samouprave i jedinice lokalne samouprave za čije područje se predlaže granica pomorskog dobra i lučkog po dručja luke posebne namjene.
Prilog (1)
U konkretnom slučaju, povjerenstvo za granice pomorskog dobra Dubrovačko Neretvanske županije je 04.08.2023. objavilo nešto kao javni poziv na web stranici DNŽ
Taj poziv na javni uvid u prijedlog granice pomorskog dobra, sadržavao je samo jednu ispravu, doslovno ovakvog sadržaja:
“Poziv javnosti
Pozivaju se građani i pravne osobe na javni uvid u prijedlog granice pomorskog dobra na dijelu kat. čest. 2018 k.o. Đurinići, Općina Konavle.
Javni uvid u prijedlog granice se provodi u
vremenu od 4. kolovoza 2023. godine do 4. rujna 2023. godine na lokaciji Dubrovačko – neretvanska županija, Pred dvorom 1, 20000 Dubrovnik, radnim danom u vremenu od 09.00 – 14.00 sati.
О prijedlozima i primjedbama javnost će biti obaviještena putem izvješća о javnoj raspravi” Vidno je da uz poziv nije postavljena karta s prijedlogom granice.
Prilog (2)
Akt naslovljen kao “Izvješće o savjetovanju s javnošću” je, također, objavljen na službenoj web stranici DNŽ (uz istaknuti “link”). U izvješću je napisano kako je razlog za donošenje tog akta: “Zakonska obveza sukladno članku 23. Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama (“Narodne novine”, br. 83/23)”.
Prilog (3)
Upravni odjel za komunalni sustav i gospodarenje nekretninama Općine Konavle, u dopisu od 31.12.2024. negira da je prijedlog granice pomorskog dobra za dio k.o. Đurinići (plaža Puč u Moluntu) bio stavljen na javni uvid na oglasnu ploču Općine Konavle, odnosno na je bio na web stranici Općine Konavle.
Prilog (4)
Iz sadržaja rješenja Ministarstva mora, prometa i infrastrukture od 03.01.2025. shvatljiv je razlog zbog čega Općina Konavle nije ni mogla staviti na javni uvid prijedlog granice pomorskog dobra za dio k.o. Đurinići (plaža Puč u Moluntu). Od Općine Konavle uopće nije bilo zatraženo da o prijedlogu granice pomorskog dobra za dio uvale Puč, ovavijesti žitelje Konavala.
Prilog (5)
Da su stanovnici naselja Molunat bili obaviješteni o pravu na javni uvid o prijedlogu granice pomorskog dobra (na način kako je to zakonodavac odredio), zacijelo bi prigovorili da je obalna staza (o kojoj smo napisali zaseban podnesak: “PJEŠAČKI PUT”), neraskidiv dio plaže, te da bi “amputiranjem” tog dijela obalnog puta, postao praktično odsječen dio mjesnog pješačkog puta (duljine oko 105 m) uz SW obalu uvale Puč (žuto na “google earth” podlozi).
BITNO :
Povrijeđeno je pravo žitelja Konavala (osobito naselja Molunat) na javni uvid u prijedlog granice pomorskog dobra za dio k.o. Đurinići (uvala Puč), zato jer nije ispoštovana zakonodavčeva procedura, naređena u odredbi st. 1. čl. 23. ZPDML.
……………………………………
MOCIRA (povreda odredbe t. 2. st. 2. čl. 22. ZPDML)
Zakonodavac je odredio iznimku od općih načela kod određivanja granice pomorskog dobra, pa je tako naznačeno da granica pomorskog dobra “prati” morski rub građevine i sastavnog dijela građevine koja pre ma obilježjima, vremenu, načinu i svrsi gradnje predstavlja povi jesnu, kulturnu ili vjersku građevinu, koja je vidljiva na državnoj snimci iz zraka iz 1968. godine.
Prilog (1)
Župan DNŽ, predlaže “smanjenje pojasa pomorskog dobra” u uvali Puč u Moluntu, ali se iz zaključka od 14.07.2023. ne nazire obris razloga za takav prijedlog.
Prilog (2)
Tri mjeseca nakon okončanja savjetovanja s javnošću (o tome smo napisali zaseban podnesak: “PROCEDURA”), Upravni odjel za poduzetništvo, turizam i more DNŽ, od Ureda za katastar u Dubrovniku ishoduje uvjerenje, koje 12.12.2023. dostavlja Ministarstvu mora, prometa i infrastrukture, kako bi spomenuti zaključak župana od 14.07.2023. dobio neki smisao, zato jer se u uvjerenju navodi 1966. (dakle prije 1968.), navodi se mocira “građevina (zid)”, navode se k.č.br. 2018 k.o. Đurinići i k.č.br. 2019 k.o. Đurinići.
U tom uvjerenju Ureda za katastar u Dubrovniku od 29.11.2023., ne spominje se riječ “povijesnu”, ni “kulturnu”, niti “vjersku”.
Prilog (3)
Ministarstvo kulture, u dopisu od 30.12.2024. navodi da ni na k.č.br. 2018 k.o. Đurinići, niti na k.č.br. 2019 k.o. Đurinići, nema građevine, koja je obuhvaćena odredbom iz t. 2. st. 2. čl. 22. ZPDML.
Prilog (4)
Osporeno rješenje od 19.02.2024.
Navodi se da uvjerenje Ureda za katastar u Dubrovniku od 29.11.2023. “valjani dokaz”, za primjenu odredbe iz t. 2. st. 2. čl. 22. ZPDML.
Nije jasno da li je donositelj osporenog mislio na ruinu od nekog sakralnog zdanja ili je mislio na neki kulturno – povijesni objekt.
Donositelj osporenog rješenja očito nije promislio da je ta mocira, zapravo podzid od obalnog puta, koji je odvazda pripadao plaži (o tome smo pisali u zasebnom podneseu: “PJEŠAČKI PUT”), a u takvom slučaju granica pomorskog dobra prati KOPNENU stranu pješačkog puta (a nikako morsku).
BITNO :
Izuzetno grubo je narušena odredba iz t. 2. st. 2. čl. 22. ZPDML, zato je donositelj osporenog rješenja, bez pribavljenog mišljenja Ministarstva kulture, samostalno pripisao neko “kulturno povijesno” (ili, možda, “sakralno”) svojstvo mociri na kupalištu Puč.
…………………………..
DODATAK:
Francuski kartograf i hidrograf Charles François Beautemps-Beaupré je na karti Molunta iz 1809. lokaciju Puč (Na Puču), označio: “Puits”
Čak ni taj bunar (puč), koji je izgrađen za vrijeme Dubrovačke Republike, a nalazi se na k.č.br. 2020/2 k.o. Đurinići, nije zaveden u registru Ministarstva kulture kao kulturno – povijesna građevina.
